|
|
 | |  |
| Главная » 2013 » Ноябрь » 28 » Приказ МЧС № 555 от 18.09.2012г. Инструкция по организации материально-технического обеспечения системы МЧС
16:27 Приказ МЧС № 555 от 18.09.2012г. Инструкция по организации материально-технического обеспечения системы МЧС
|
Настоящая Инструкция по организации материально-технического обеспечения системы МЧС (далее – Инструкция) определяет порядок планирования, эксплуатации, ремонта и учета использования материально-технических средств в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по-следствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), ведения хозяйственной деятельности в спаса-тельных воинских формированиях, подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее – ГПС МЧС России), аварийно-спасательных формированиях и подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее – ГИМС).
Федеральные государственные бюджетные учреждения МЧС России руководствуются настоя-щей Инструкцией в части, не противоречащей требованиям законодательства Российской Федерации, нормативных и распорядительных документов МЧС России, наставлений по организации действий бюджетных учреждений и утвержденных в установленном порядке уставов федеральных государственных бюджетных учреждений МЧС России.
Материально-техническое обеспечение системы МЧС России представляет собой комплекс мероприятий по оснащению и обеспечению вооружением, военной и специальной техникой (далее – ВВСТ), горючим и смазочными материалами (далее – ГСМ), продовольствием, вещевым и другим имуществом, техническими средствами служб тыла, поддержанию ВВСТ, запасов материальных средств и технических средств служб тыла в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России (далее – учреждения) к выполнению задач по предназначению.
Целью материально-технического обеспечения системы МЧС России является своевременное и полное обеспечение техникой и имуществом по установленным нормам (штатам, табелям) региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональные центры), органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее – главные управления) и учреждений.
Основными задачами материально-технического обеспечения системы МЧС России являются:
• своевременное определение потребности, истребование материально-технических и де-нежных средств, получение, учет и хранение всех видов материально-технических средств, их распределение, выдача (отправка, передача) по назначению, доведение установленных норм до личного состава МЧС России, обеспечение правильного и экономного расходования материально-технических и денежных средств и ведение в установленном порядке соответствующей отчетности;
• учет поступивших на обеспечение (укомплектование) материально-технических средств;
• накопление, хранение, освежение, учет, использование и восполнение резерва материально-технических средств на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшему населению Российской Федерации и иностранных государств;
• организация технически правильной эксплуатации техники и поддержание ее в постоянной готовности к применению по предназначению;
• техническое обслуживание и ремонт техники в соответствии с требованиями нормативных и распорядительных документов МЧС России, инструкций по ее эксплуатации предприятий-изготовителей;
• ввод техники в строй и закрепление ее за личным составом;
• освоение техники личным составом;
• подвоз материально-технических средств различными видами транспорта;
• банно-прачечное обслуживание личного состава;
• планирование повседневной деятельности;
• создание условий для организации и проведения боевой (профессиональной) подготовки личного состава, воспитательной работы и других мероприятий повседневной деятельности;
• передача по назначению в установленном порядке материально-технических средств, оборудования, инвентаря и другого имущества;
• выявление нарушений в организации материально-технического обеспечения, оперативное принятие мер по их устранению;
• руководство подготовкой младших специалистов служб материально-технического обеспечения в региональных центрах и главных управлениях (далее – территориальные органы) и учреждениях;
• систематический контроль состояния материально-технических средств должностными лицами территориальных органов и учреждений, в том числе специальной (комплексной) комиссией территориальных органов и учреждений, принятие мер руководителями территориальных органов и учреждений, других подразделений МЧС России по обеспечению сохранности техники, поддержанию ее в постоянной готовности к применению по предназначению;
• своевременное и правильное списание техники и имущества, выработавших установленный ресурс и непригодных к дальнейшему использованию;
• отчетность о фактическом наличии техники и имущества;
• управление силами и средствами материально-технического обеспечения территориальных органов и учреждений.
• оценка деятельности должностных лиц, отвечающих за организацию материально-технического обеспечения и хозяйственную деятельность.
Проведение мероприятий по материально-техническому обеспечению системы МЧС России осуществляется через соответствующие службы (вещевую, продовольственную, горючего и смазочных материалов, техническую, автомобильную, инженерную, службу радиационной, химической, биологический защиты (далее – РХБ защиты), ракетно-артиллерийского вооружения).
Положения о службах утверждаются соответствующими руководителями (начальниками) в соответствии с их полномочиями.
Материально-техническая база – это включает в себя объекты (движимое и недвижимое имущество) хозяйственного, технического назначения, учебно-материальной базы боевой (профессиональной) подготовки, воспитательной работы, караульной (дежурной) службы и службы войск.
К объектам хозяйственного назначения относятся: казарменно-жилищный фонд (каюты, кубрики), караульные помещения, столовые (места приготовления и приема пищи, камбузы, кают-компании); бани и прачечные; склады (кладовые) и другие аналогичные объекты.
К объектам технического назначения относятся: коммунальные сооружения с оборудованием и инженерными сетями; парки (гаражи), мастерские; аэродромные и портовые сооружения, а также автомобильные дороги специального значения и железнодорожные подъездные пути с имеющимися погрузочно-разгрузочными устройствами; земельные участки и другие аналогичные объекты.
К объектам учебно-материальной базы боевой (профессиональной) подготовки относятся: плац, спортгородки, учебно-тренировочные комплексы, тиры, полигоны, танкодромы, автодромы, машинодромы и вододромы и другие аналогичные объекты.
К объектам учебно-материальной базы воспитательной работы относятся: клубы, библиотеки, радиоузлы, комнаты (каюты) досуга, комнаты боевой славы (истории), музеи, центры (пункты) психологической помощи и реабилитации, телевизионные центры, кино-видеообъединения, кино-видеопрокатные пункты и другие аналогичные объекты.
К объектам учебно-материальной базы караульной (дежурной) службы и службы войск относятся: учебные классы, караульные городки.
К материальным средствам относятся все виды вооружения, военной (специальной техники, горючее и смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и другие материальные средства спасательных воинских формирований, подразделений пожарной охраны, организаций МЧС России.
Техника – все образцы технических средств (изделий, машин), состоящие на снабжении организаций МЧС России, использование которых требует закрепления за ними подготовленного личного состава (экипажей, расчетов) и для которых установлены плановые виды технического обслуживания (ремонта), а также нормы расхода ресурсов, исчисляемые в моточасах (часах) работы или в километрах пробега.
Имущество – материально-технические средства, не относящиеся к технике, поставляемые по нормам табелизации и снабжения, которым не установлены или не определены годовые нормы расхода ресурсов.
Техническое обеспечение – комплекс организационных и технических мероприятий, целью которых является поддержание готовности к выполнению задач по предназначению и способности выполнить поставленные задачи организацией МЧС России по наличию готовой к применению (использованию) техники и обеспеченности имуществом.
Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозок по дорогам людей, грузов или установленного на нем оборудования.
Техническая служба – вид службы, организуемой в целях проведения мероприятий технического обеспечения.
Категорирование – установление и документальное оформление категории техники и имущества и (или) перевод их из одной категории в другую.
Категория техники и имущества – условная учетная характеристика материальных средств, установленная в зависимости от их технического состояния, технического ресурса (срока эксплуатации) и необходимости проведения того или иного вида ремонта.
Эксплуатация — это стадия жизненного цикла изделия (образца техники, имущества) с момента принятия его организацией МЧС России от завода-изготовителя или ремонтного предприятия до списания (утилизации), включающая в себя использование по назначению, транспортирование, хранение, техническое обслуживание и ремонт.
Эксплуатация, как стадия жизненного цикла изделия, подразделяется на этапы эксплуатации.
Этап эксплуатации изделия — период эксплуатации, определяющийся задачами по переводу изделия в определенное состояние или поддержанием в этом состоянии в течение установленного срока.
Различают следующие этапы эксплуатации:
Ввод в эксплуатацию изделия — совокупность подготовительных работ, контроля и приемки организацией МЧС России изделия, поступившего после изготовления и ремонта , в соответствии с установленными требованиями и закрепление (постановка на учет) этого изделия за подразделением, должностным лицом или должностными лицами;
Приведение изделия в установленную степень готовности к использованию по назначению (приведение в готовность) — этап эксплуатации, включающий комплекс установленных в документации по эксплуатации работ по приведению изделия в работоспособное состояние и исходное для последующих действий положение по предназначению;
Поддержание изделия в установленной степени готовности к использованию по назначению (поддержание в готовности) — этап эксплуатации, в течение которого осуществляется комплекс работ, установленных в эксплуатационной и ремонтной документации и направленных на поддержание изделия в установленной степени готовности;
Использование изделия по назначению — этап эксплуатации, в течение которого изделие работает в соответствии с его функциональным назначением;
Хранение изделия при эксплуатации — этап эксплуатации, при котором не используемое по назначению изделие, содержится в специально отведенном для его размещения месте в заданном состоянии и обеспечивает его сохраняемость в течение установленных сроков, с учетом норм естественного старения; хранение изделия может быть кратковременным — до одного года включительно или длительным — более одного года;
Транспортирование изделия при эксплуатации — этап эксплуатации, включающий подготовку и перевозку или перемещение изделия в заданных условиях с использованием транспортных или буксировочных средств при обеспечении сохраняемости его технического состояния и комплектности;
Снятие изделия с эксплуатации — прекращение эксплуатации изделия и оформление установленных документов;
Норма расхода горюче-смазочных материалов - это установленная допустимая мера его потребления в определенных условиях эксплуатации автомобилей, агрегатов и другого механического оборудования.
Нормы расхода горючего и смазочных материалов устанавливаются:
для автомобилей – в литрах на 100 километров пробега: на масла и смазки – в литрах/килограммах на количество израсходованного топлива;
для работы специального оборудования, агрегатов, тракторов, инженерной техники установленного на автомобилях и прицепном оборудовании, — на один час работы;
для работы независимого обогревателя — на один час работы.
Под нормой обеспечения продовольствием понимается объем продуктов питания, положенный к выдаче личному составу организации МЧС России за счет средств федерального бюджета на определенный период времени.
К имуществу продовольственной службы относятся:
столово-кухонная посуда и инвентарь;
немеханическое оборудование столовых и продовольственных складов, хлебозаводов (линии самообслуживания, столы и ванны производственные, стеллажи для посуды, тележки для подвоза готовой пищи и посуды и др.);
специальные палатки и брезенты, используемые в продовольственной службе, а также скатерти, клеенка, салфетки;
запасные части, материалы, приспособления, инструмент и принадлежности для эксплуатации и ремонта техники продовольственной службы;
средства для мытья и чистки столово-кухонной посуды;
средства вычислительной техники и специальное программное обеспечение, лабораторные приборы и реактивы для продовольственных складов и военных хлебозаводов;
тара всех видов, стеллажи, поддоны и контейнеры;
книги и бланки учета и отчетности по продовольственной службе.
Банно-прачечным обслуживанием личного состава является комплекс мероприятий по проведению помывки личного состава, замены и стирки нательного и постельного белья, специальной одежды и санитарно-хозяйственного имущества в прачечной, а также по их обеспечению расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения.
Нормы снабжения личного состава вещевым имуществом определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного человека (в медицинских и санаторно-курортных учреждениях - на одну штатную койку) или на организацию в целом, сроки их носки (эксплуатации), а также категории личного состава, которые обеспечиваются таким вещевым имуществом.
Нормы содержания вещевого имущества определяют наименование и количество нательного и постельного белья, постельных принадлежностей и санитарно-хозяйственного имущества, которые должны содержаться в подразделениях (организациях) МЧС России в расчете на одного человека, а в медицинских и санаторно-курортных учреждениях - на одну штатную койку, в целях организации своевременного и бесперебойного вещевого обеспечения.
Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые личному составу во владение и безвозмездное постоянное личное пользование.
Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые личному составу во владение и безвозмездное временное пользование.
Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является срок, установленный нормой снабжения на период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании личного состава.
В организациях МЧС России, состоящих на обеспечении в других организациях МЧС России, хозяйственная деятельность организуется применительно к ведению хозяйственной деятельности в структурном подразделении организации МЧС России (далее – подразделение).
Основными направлениями развития и совершенствования внутреннего хозяйства являются:
дальнейшее повышение технической оснащенности объектов материально-технической базы, механизация процессов их деятельности;
постоянное повышение квалификации личного состава организации МЧС России, участвующего в хозяйственной деятельности;
предотвращение вредного воздействия деятельности организации МЧС России на окружающую среду;
внедрение в практику методов наиболее экономного и эффективного ис-пользования материально-технической базы, материальных и денежных средств;
обеспечение сохранности материальных и денежных средств и предотвра-щение их утрат.
Подразделение технического обеспечения – структурное подразделение учреждения МЧС России, обеспечивающее комплекс мероприятий по поддержанию техники в исправном состоянии, техническую готовность техники, а также материально-техническое оснащение подразделений МЧС России.
Техническое обслуживание - комплекс операций или операция по под-держанию работоспособности или исправности техники (имущества) при использовании по назначению, хранению и транспортированию.
Подразделение технической службы - структурное подразделение организации МЧС России (производственно-технические центры ФПС, отряды (пожарные части) технической службы, посты технического обслуживания и другие);
Ресурс до ремонта (в километрах (моточасах)) - разность между межремонтным ресурсом и совершенным пробегом (наработкой моточасов).
Рекламация – это письменное заявление учреждения (подразделения) МЧС России (далее – потребитель (получатель) по установленной форме поставщику изготовителю продукции на обнаруженное в период действия гарантийных обязательств несоответствие качества и (или) комплектности поставленной продукции (выполненных работ) установленным требованиям, а также требование о восстановлении и замене дефектной продукции (повторном выполнении работ);
Гарантийный срок – интервал времени, в течение которого действуют гарантийные обязательства. В течение гарантийного срока поставщик (изготовитель) обязан за свой счёт устранить повреждения и последствия отказов по месту нахождения образца продукции или заменить образец продукции или его агрегат (агрегаты), если он не докажет, что эти повреждения и отказы возникли в результате нарушения правил эксплуатации или хранения образца продукции;
Потребитель (получатель) – организация, подразделение МЧС России, которым поставщик поставляет изготовленную или прошедшую капитальный ремонт продукцию для использования по назначению, а также для которых подрядчики проводят средний ремонт изделий или работы (монтажные, наладочные и др.) обеспечивающие ввод продукции в эксплуатацию;
Поставщик - изготовитель или ремонтное предприятие - исполнитель капитального ремонта, который поставляет получателям (потребителям) изготовленную им продукцию (подвергнутую ремонту);
Отказ техники - нарушение её работоспособности, приводящей к прекращению или резкому снижению эффективности выполнения задач по предназначению.
Парк (гараж) – территория (здание, сооружение), оборудованная для хранения, обслуживания, ремонта и приведения в готовность к применению техники.
Пожарное депо – комплекс служебных помещений, предназначенный для размещения личного состава, техники и имущества, обеспечивающий соответствующие условия для круглосуточного несения караульной службы, поддержания пожарной техники в постоянной боевой готовности.
Пост технического обслуживания - комплекс помещений с материальными ценностями, оборудуемых в каждой пожарной части, где производится работы по ТО-1, ремонту, установлено оборудование для ремонта и ТО-1 пожарных автомобилей в пожарной части.
Рукавная база - комплекс помещений с материальными ценностями, для эксплуатации и ремонта пожарно-технического вооружения, где производится централизованный ремонт и хранение пожарно-технического вооружения.
Рукавный пост- комплекс помещений с материальными ценностями, оборудуемых в каждой пожарной части, где производится ремонт, установлено оборудование для эксплуатации и ремонта пожарно-технического вооружения в пожарной части.
Помещение по хранению материальных ценностей - помещения с материальными ценностями, где хранятся запасные части и оборудование для проведения ТО пожарных автомобилей, пожарно-техническое вооружение и оборудование пожарной части.
Водитель – военнослужащий, проходящий военную службу по призыву и кон-тракту, сотрудник (работник) федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, лицо гражданского персонала МЧС России (далее - личный состав МЧС России), управляющий транспортным средством МЧС России.
Пожарный автомобиль - оперативное транспортное средство (машина) на базе автомобильного шасси, оснащённое пожарно-техническим вооружением и оборудованием, используемым при пожарно-спасательных работах.
Пожарные автомобили подразделяются на основные и специальные:
основные пожарные автомобили - мобильные средства пожаротушения, предназначенные для доставки личного состава к месту вызова, тушения пожаров и проведения аварийных спасательных работ с помощью вывозимых на них огнетушащих веществ, пожарного и другого оборудования, а также для подачи к месту пожара огнетушащих веществ от других источников;
основные ПА подразделяются на: общего применения, предназначенные для тушения пожаров в городах и других населённых пунктах, а также целевого применения, предназначенные для тушения пожаров на нефтебазах, предприятиях лесоперерабатывающей, химической, нефтехимической промышленности, в аэропортах и на других специальных объектах;
специальные ПА - мобильные средства пожаротушения, предназначенные для выполнения и обеспечения специальных работ на пожаре и проведения других аварийно-спасательных работ на месте ЧС (спасание с высоты, освещение места пожара, вскрытие и разборка конструкций, организация связи, обеспечение работы оперативного штаба, подача огнетушащих средств, проведение технического обслуживания и ремонта техники и имущества и др.).
Пожарно-техническое вооружение (далее – ПТВ) – съёмные средства пожарной техники, которыми укомплектовывают пожарные машины, согласно норм табельной положенности. В состав ПТВ включены: пожарное оборудование, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре, дополнительное снаряжение и средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных;
Инженерная техника и вооружение - машины, механизмы, агрегаты и имущество, находящееся на оснащении спасательных, пожарных и других формирований и предназначенные для механизации различных видов аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Робототехнические средства (далее - РТС) и имущество - материально-технические средства, состоящие на вооружении или снабжении сил МЧС России и предназначенные для проведения аварийно-спасательных, противопожарных, неотложно-восстановительных и других специальных работ, без непосредственного участия личного состава в опасной зоне.
Оперативно-служебный автомобиль – транспортное средство оперативных служб МЧС России, используемое при осуществлении неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан для доставки личного состава и оборудования, имеющее нанесенную на наружную поверхность специальную цветографическую схему и устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также оборудование, необходимое для выполнения задач, возложенных на оперативные службы МЧС России.
Скачать Приказ МЧС № 555 от 18.09.2012г. в формате Ворд
|
|
Категория: Федеральные законы, приказы министерств |
Просмотров: 75690 |
Добавил: wint-32
| Рейтинг: 1.8/17 |
Подпишитесь на нашу рассылку и получайте свежие статьи на свой e-mail
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] | |
 | |  |
|
|
